政策解讀：李克強(qiáng)：加強(qiáng)自駕車營地建設(shè)

海姆蔣宏2016-03-07 10:01:42

　　昨日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)說，今年要深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

　　李克強(qiáng)表示，要增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

　　此外，要發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。

　　日前,根據(jù)國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,為促進(jìn)自駕車、房車營地旅游有序發(fā)展,按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)布局、合理開發(fā)、綠色運(yùn)營”原則,國家將加快制定自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！　?/span>

　　國土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)竇敬麗說,針對(duì)自駕車房車營地新業(yè)態(tài)特點(diǎn),三部門提出三條政策措施:按國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)加快制定自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;防止環(huán)境污染,強(qiáng)化用地供應(yīng)與規(guī)劃管理,確保營地建設(shè)運(yùn)營與自然人文環(huán)境相協(xié)調(diào);明確自駕車房車營地項(xiàng)目用地的用途管理、供應(yīng)方式和使用年限?！?/span>

　　據(jù)中國旅游研究院、螞蜂窩旅行網(wǎng)《全球自由行報(bào)告2015》,自由行已成為國人最主要旅游方式,市場(chǎng)增速達(dá)全球3倍。自由行一二線城市穩(wěn)步增長(zhǎng),三四線城市增長(zhǎng)驚人,從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)散,從一線城市向二三線及以下城市蔓延。

　　據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,我國將加快自駕車房車營地建設(shè),制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確營地住宿登記、安全救援等政策。支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營地1000個(gè)左右。